中国经济网1月12日讯11日，农业部同国家食品药品监督管理总局关等五部门联合印发了《全国奶业发展规划(2016-2020年)》。《规划》明确，奶业发展要结合现状，以优化区域布局、提升婴幼儿配方乳粉竞争力、加强乳品质量安全监管、加快推进产业一体化为主要任务，同时着手打造国产乳品品牌、促进优质饲草料生产。

　　《规划》指出，我国奶业已成为现代农业和食品工业中最具活力、增长最快的产业之一，生产能力迈上新台阶。在奶业全产业链质量安全监管体系日趋完善和监管力度不断加强下，乳品质量安全水平大幅提升。同时，奶牛养殖方式加快转变，产业结构逐步优化，乳制品加工正在加快转型。08年以来，国务院及有关部门先后颁布实施了66项乳品质量安全标准及相关政策，初步构建起覆盖全产业链的政策法规体系，奶业法规和政策体系日趋完善。

　　在此背景下，我国奶业仍面临竞争力不强、进口影响加剧和消费信心不足的问题。因此，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以市场需求为导向，以优质安全、提质增效、绿色发展为目标，大力推进奶业供给侧结构性改革，加快转变奶业生产方式。打造“健康中国、强壮民族不可或缺的产业”、“食品安全的代表性产业”、“农业现代化的标志性产业”和“一二三产业协调发展的战略产业”。

　　《规划》表示，奶业发展要以突出质量安全，健全监管体系为原则，把乳品质量安全放在优先地位，建设以安全为核心的法规标准体系，落实“四个最严”要求。同时坚持突出利益联结，促进产业融合、突出市场主导，加强政策支持、突出绿色发展，加快提档升级。到2020年，争取实现质量监管体系、产业体系、生产体系、经营体系、支持保障体系更加健全。奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，产业结构和产品结构进一步优化，供给和消费需求更加契合，消费信心显著增强。奶业综合生产能力、质量安全水平、产业竞争力、可持续发展能力迈上新台阶，整体进入世界先进行列。(吴晓薇)